美国塑料行业团体表示关税会推高成本,威胁中国市场业务

华盛顿 — 美国塑料业游说团体全力出击,反对特朗普总统提出的最新针对中国进口商品的关税,称贸易冲突升级会影响㺯国塑料行业对中国的出口,削弱美国公司的国际竞争力。
美国化学理事会7月25日在华盛顿特别委员会面前提供证词,塑料行业协会首席执行官Bill Carteaux也提供了书面说明,称反对特朗普政府提出的对中国进口商品加征25%关税的计划。
美国政府目前正在征求各方意见,拟对来自中国的价值22亿美元的152种化工和塑料品加征关税,多数是塑料材料或塑料制品。7月6日起,美国政府已经开始对价值340亿美元的中国进口商品加征25%的关税,其中包括中国制造的注塑机和塑料模具。
7月24日到25日举行听证的新增塑料制品是下一轮加征关税的目标产品,拟加征关税的中国进口商品价值160亿美元。Carteaux表示,拟加征关税的产品共有152个,是美方列出的附件C中的清单,如果真的加征这些商品的关税,会抬高美国制造的供应链价格,对美国塑料产业来说属于”净负面”因素。
其书面报告称:”塑料行业的中小型公司利润会受到挤压,因为生产成本被迫推高。”他还指出,塑料公司为各行各业的终端市场提供配套,如医疗、汽车、建筑、电子、消费品和包装等。”高关税对塑料材料和产品的影响会传导到这些行业,产生全范围的负面影响。我们迫切要求美国贸易代表寻求替代政策,能帮助我们加大进入中国的塑料材料和产品市场。”
协会还指出,最新一轮的拟加征关税产品,2017年美方的贸易顺差达12亿美元,并称加征关税是”寻找问题的解决方法”。
美国塑料行业的贸易情形较复杂,机械和模具领域与中国存在贸易逆差,7月6日的那轮加征关税清单中已经将这些产品纳入。
但从更广的范围来看,美国塑料加工领域与中国也存在贸易逆差,2016年达到了123亿美元,2017年的具体数字还无从查找。
协会首席经济学家Perc Pineda表示,贸易逆差并不一定表明”塑料加工领域存在特定的问题”,造成逆差可能有多种原因,包括中国在塑料供应链上的独特地位。他说:”就算他们的目标是减少塑料产品的贸易逆差100亿到120亿美元,加征关税也不是办法,他们在采用错误的办法来纠正贸易不平衡问题。”
两家协会都在此次听证会上表示,实际情况和关税议案不同,这些产品美国与中国存在贸易顺差。
美国化学理事会认为特朗普政府对塑料材料加征关税会反过来影响美国塑料行业的增长,因为美国比中国在材料生产上已经更具竞争力,因为美国有大量低成本的页岩气原料。
该协会国际贸易主管Ed Brzytwa表示:”美国塑料行业特别具有竞争力,不需要特别的贸易保护政策,尤其不需要以牺牲进入全球性的消费市场的代价来进行保护。”
为了报复美国的关税政策,中国已表示将对价值30亿美元的美国出口商品加征25%的关税。美国化学理事会表示这可能迫使美国的塑料树脂行业退出增长中的中国市场,并指出美国塑料材料领域目前与中国存在贸易顺差,并且顺差预计会扩大。
Brzytwa表示:”中国对美国制造化工产品的报复将使得美国化工产品无法进入中国巨大且不断增长的化工行业。我们相信中国已经将目标瞄准美国化工出口,因这是美国出口增长态势最强的行业。”
他还表示,美国化学理事会担心下一轮贸易政策会摊到哪些产品上:对价值2000亿元的中国进口商品加税,其中包括160亿美元传统化工和塑料产品,此轮清单拟于8月份在华盛顿举行听证会。
同时该协会也担心因为这些关税政策而带来的对美国公司的报复,包括针对许多国家的进口汽车加征关税以及已经开始执行的钢铝关税等,都会引起经济争议而导致化工行业的倒退。
该协会称,反对加征关税政策,希望看到美国政府寻求解决与中国的贸易问题的其它办法。
Brzytwa称:”我们坚信,长期问题应通过建设性谈判和世界贸易组织的机制来尽可能地得到解决,而不是贸然动用关税工具,这可能给全世界最重要的经济关系添加更多的困难。”